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九鵬基地每年封海試射火砲惹民怨，台東、屏東兩地漁民抱怨早期漁船都能滿載而歸，現在常常連一半都不到，甚至空手而回，要求彌補演習期間的漁獲損失。「魚都被嚇跑了」，台東劉姓漁民說，火砲在海上砰砰作響，魚不被嚇跑才怪；以前隨便抓，船上二坪大的冷凍櫃都滿滿的，現在能裝到一半就偷笑了。台東區漁會總幹事李振元表示，大武海域魚種豐富，包括芭蕉旗魚、鬼頭刀、油帶魚、紅尾燕及紅加夢等高經濟魚種，但隨九鵬基地火砲射擊越來越頻繁，漁獲量從早年上百公噸減少到數十公噸，漁獲產值也從一億元掉到六、七千萬元。火砲射擊演習期間，漁民要求補償無法出海作業的損失，軍方就是不理，久而造成漁民積怨，去年六月在火砲射擊操演前，屏東恆春區漁會號召漁民出海「護漁」，阻礙軍方演習，軍方高層南下溝通，並派出工兵協助漁港建設才化解。牡丹鄉代表會主席潘壯志說，漁民不是無理取鬧，中科院已是行政法人，且基地試射飛彈或演習射擊也收費，既有營業行為，應編列經費補償漁民不能出海捕魚的損失。九鵬基地表示，軍方對未爆彈有標準作業規範，至於殘骸碎片沉落外海，無法也無必要打撈，漁民若撈到殘骸，籲請主動送交軍方。軍方表示，九鵬基地依「國軍主要武器訓練場影響地方睦鄰工作要點」，每年撥付牡丹和滿州鄉公所各一千萬，由鄉公所統籌運用；區漁會是社團法人，要直接補助於法無據，且火砲炸射和漁場受損有無因果關係，須由公正第三方調查，將編列經費展開調查。